Farmacias, agro y finanzas: la nueva desregulación del Gobierno
Según pudo saber AIM, el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado elaboró un anteproyecto de ley que propone modificar o derogar decenas de normas para profundizar la apertura económica. La iniciativa alcanza a la venta de medicamentos, el transporte marítimo, el corretaje, el mercado financiero, el agro y la industria cultural.
El Gobierno nacional comenzó a hacer circular un amplio anteproyecto de ley que busca avanzar con una nueva etapa del proceso de desregulación económica. Según pudo saber AIM, la iniciativa fue elaborada por el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, que conduce Federico Sturzenegger, y plantea modificar el Código Civil y Comercial, además de reformar o derogar decenas de leyes que regulan distintos sectores de la economía.
El texto propone reducir la intervención estatal, eliminar requisitos considerados burocráticos, facilitar la digitalización de procedimientos y promover una mayor competencia en actividades que van desde las farmacias y el cabotaje marítimo hasta el mercado financiero, el agro y la industria cultural.
Corretaje: menos requisitos para ejercer la actividad
Según consta en el anteproyecto al que accedió AIM, uno de los primeros capítulos flexibiliza el ejercicio del corretaje.
De aprobarse la iniciativa, solo será necesario ser mayor de edad y contar con título secundario para desempeñarse como corredor. Además, podrán ejercer tanto personas humanas como jurídicas y la actividad podrá desarrollarse mediante plataformas digitales.
El proyecto también prohíbe que futuras regulaciones establezcan requisitos de residencia, incompatibilidades con otras profesiones o aranceles y honorarios obligatorios.
Farmacias: venta online y medicamentos fuera de los locales
Uno de los capítulos de mayor impacto modifica la Ley de Farmacias.
Entre los principales cambios figuran la habilitación para vender medicamentos con receta mediante canales digitales, la entrega a domicilio y la comercialización de medicamentos de venta libre fuera de las farmacias.
Asimismo, la propuesta contempla la digitalización de recetas y registros, además de permitir que las farmacias adopten cualquier figura societaria prevista por la legislación vigente.
Las droguerías, en tanto, podrán vender directamente al público siempre que se constituyan formalmente como farmacias.
Cabotaje: apertura a buques extranjeros
La iniciativa también introduce una profunda reforma en la marina mercante.
Según pudo confirmar AIM, el proyecto habilita que embarcaciones extranjeras puedan realizar transporte de cabotaje dentro del territorio argentino, actividad históricamente reservada a la flota nacional.
Además, establece un esquema gradual para la incorporación de tripulación argentina según el tiempo de permanencia de los buques y elimina el arancel de importación para embarcaciones de hasta 20 años de antigüedad.
También prevé la digitalización de la documentación marítima y flexibiliza los requisitos de matrícula.
Cambios en el agro y la vitivinicultura
El texto también propone modificaciones en distintas actividades agropecuarias.
En el caso del Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina (Ipvca), se eliminarían desde octubre de 2027 las contribuciones obligatorias que hoy financian al organismo, que pasaría a sostenerse mediante aportes voluntarios, donaciones y prestación de servicios.
Por otra parte, el Gobierno propone derogar las leyes que regulan los contratos de arrendamientos rurales y aparcerías, aunque los convenios actualmente vigentes continuarán bajo el régimen anterior hasta su vencimiento.
En materia vitivinícola, la iniciativa simplifica controles, incorpora estándares internacionales y elimina la Ley 25.849, que dio origen a la Corporación Vitivinícola Argentina (Coviar). De prosperar la reforma, la entidad deberá iniciar su proceso de liquidación y transferir los fondos remanentes al Instituto Nacional de Vitivinicultura.
Mercado financiero: blockchain, activos digitales y contratos inteligentes
Uno de los apartados más extensos del proyecto está dedicado al sistema financiero.
Según pudo saber AIM, la propuesta incorpora el reconocimiento legal de contratos inteligentes, tecnología blockchain y registros distribuidos para la constitución de garantías.
También habilita prendas sobre activos virtuales y derechos de propiedad intelectual, crea un Sistema Federal de Registro de Garantías y permite la emisión totalmente digital de warrants, pagarés y letras de cambio.
En paralelo, flexibiliza el régimen de fideicomisos y modifica la Ley de Mercado de Capitales incorporando principios como neutralidad tecnológica, inclusión financiera y utilización de activos digitales.
Menor regulación en gas, libros y traducciones
El proyecto limita la intervención estatal en el mercado del Gas Licuado de Petróleo (GLP) exclusivamente a cuestiones vinculadas con la seguridad.
La autoridad de aplicación ya no podrá regular precios, cantidades comercializadas, márgenes de rentabilidad ni condiciones comerciales, al tiempo que se propone derogar la Ley 26.020, principal marco regulatorio del sector.
En el ámbito cultural, la iniciativa elimina la Ley de Precio Uniforme del Libro y la normativa que regulaba la industria del doblaje para televisión, con el objetivo de liberalizar la comercialización editorial.
Asimismo, modifica el régimen de traductores públicos, estableciendo que el Estado solo podrá exigir traducciones oficiales al castellano en casos excepcionales debidamente justificados.
Las principales leyes que quedarían derogadas
Entre las normas cuya derogación total impulsa el Gobierno figuran:
Ley 26.020 de Gas Licuado de Petróleo.
Ley 13.246 de Arrendamientos Rurales.
Ley 14.432 de Aparcerías Rurales.
Ley 25.849 de creación de la Coviar.
Ley 23.149 sobre fraccionamiento de vinos en origen.
Ley 23.316 de doblaje para televisión.
Ley 25.542 de Precio Uniforme del Libro.
Diversas disposiciones vinculadas con la marina mercante y sociedades de capitalización y ahorro.
Una nueva etapa del plan desregulador
Según pudo saber AIM, el anteproyecto constituye una de las iniciativas más ambiciosas del programa de reformas impulsado por el presidente Javier Milei y el ministro Federico Sturzenegger.
A diferencia del DNU 70/2023, esta vez el Ejecutivo busca avanzar mediante un proyecto de ley que deberá ser debatido en el Congreso. De obtener sanción parlamentaria, implicará una profunda transformación del marco regulatorio argentino, con eje en la apertura de mercados, la reducción de controles estatales, la digitalización de procedimientos y la flexibilización de múltiples actividades económicas.
